区域运管委建设的构想与建议

首先要推动顶层结构优化，争取政策支持。一是推动地区管理局出台对千万级以下、年吞吐量500万以上机场的正常性管理和考核办法，促进区域运管委形成航班正常性的合力。二是利用民航局及华东局推动区域运管委建设契机，积极沟通协调福建地区各民航主管单位、空管单位、主要机场和航空公司，形成区域运管委建设方案，明确工作职责分工与工作机制，作为区域各机场运管委协作的指导性文件。三是在各地区运管委的基础上，推动大区运管委的建设，共同指导各地区运管委开展航班调时调减策略。各地区运管委加强协同沟通，比如福建区域运管委与上海区域运管委的协同，共同制定福建往返上海的流量管理和航班调整策略，提高航班调整的针对性和有效性。四是赋予区域运管委对外区飞越航班管控策略制定的决策权，减少外区航班对区域内航班调时调减方案实施效果的干扰。

其次是发挥集团机场群协同优势，先行建立集团多机场运管委平台，总结前期交流合作经验，共同制定协同策略，统筹开展航班调减调时，适时开展福厦两场机场运管委人员轮岗交流。结合各机场长短期发展诉求，制定差异化的调时调减策略，减少区域运管委建设与运行阻力，推动实现区域运管委成员单位扩容。

再来是建立专业运管委协同指挥中心工作团队，将航班正常性管理工作主动化、精细化。一是对民航局运行监控中心、其他地区运管委对接，协同开展航班调时调减方案的制定，争取以最小的航班调整量，获取最大的航路通达性。二是协助推进福建空域及航路精细化管理，优化放行环境。三是统筹规划开展航班保障进程监控，开展保障延迟追踪调查，挖掘分析航班地面保障数据，优化地面保障标准与流程。四是开展对空协调与放行环境监控，及时做出运行调控决策，支持大面积航班延误、不正常航班保障等相关工作开展。五是挖掘航班地空运行数据价值，建立历史延误数据、航班调整与最优时刻库模型，实现运行与营销融合，发挥时刻资源最大价值。

最后是强化数据与情报支持。一是建立航班生产数据共享渠道，降低获取非集团运营机场的航班信息难度，集团内部福厦两场建立统一规范的航班信息格式，实现航班信息的无缝对接。二是研发机场航班计划调整工具，通过统一的、规范的系统工具运用，提高决策效率，加强数据积累。三是挖掘和积累空域容流数据，分析和积累不同限制环境下的空中交通保障水平与延误水平，逐步形成历史环境库，为后续决策优化提供依据。四是建立基于区域运管委平台的管制、气象及其他空域用户的信息共享和会商机制。

区域运管 委建设展望

通过协同推进空域及航路结构优化，能够合理规划航季航班时刻库，开展航班换季、季中时刻优化，减少空域与时刻冲突，营造良好运行环境，助力机场板块的长远发展。同时通过更加一体化、精准化的动态时刻调整，疏导空中交通，减少空域通行能力下降导致的航班延误与取消，提高不利天气条件下的民航运输保障能力。

未来区域运管委将会为机场群区域协同运行搭建平台，统筹机场群航班运行效率提升，为集团机场产业品质化发展打下坚实基础。